厦门大数据产业园区

• 【投资湖里区】2018年厦门市湖里区政府工作报告

  2017年12月26日在湖里区第八届人民代表大会第二次会议上湖里区人民政府代区长林重阳各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全面落实“2+4+N”发展战略1，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，各项工作取得积极成效，经济社会保持平稳健康发展。全年预计实现地区生产总值900亿元，增长9%(预期目标8.1-8.5%）；财政总收入190.8亿元，增长11.3%（预期目标6%），其中区级财政收入43.7亿元，增长11.4%（预期目标3.6%）；完成固定资产投资340亿元（预期目标300亿元），主要经济指标均能完成年度预期目标；城镇居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步；年度节能减排任务可以完成。这一年，是金砖国家领导人厦门会晤成功举办之年。全区上下攻坚克难、奋发有为，结合灾后恢复重建和文明城区创建，高质高效完成环境提升、景观改造、安保维稳等各项会晤筹备工作，塑造了高素质高颜值的城区形象，增强了全区人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量，被省委、省政府授予厦门会晤筹备和服务保障工作先进集体。一年来主要工作和成效： （一）加快产业升级，经济发展质量更优高端制造业不断壮大。1-11月，计算机制造、通用设备制造、航空维修等高端制造业均实现两位数增长，高新技术产业增加值占全市比重近三分之一，自贸区湖里片区成为亚洲第一的“一站式”航空维修基地。联合火炬高新区引进智原科技等三家台湾排名前十的集成电路企业。引进东海蓝玉蓝宝石晶体材料等战略性新兴产业项目。现代服务业发展快速。1-11月，批发零售业销售总额增长27.3%，年营收超百亿元商贸企业达6家。软件信息服务业营收增长49.5%，美图之家、骑记科技等龙头企业快速成长。新兴金融发展迅速，已有1609家股权投资、资产管理、融资租赁企业落户我区，厦门两岸股权交易中心挂牌企业1700多家。“特区·1980”湖里创意产业园已入驻企业382家。打造了以游艇帆船体验为特色的现代休闲度假旅游品牌。新兴发展动能加快培育。修订出台质量强区和促进金融业、总部经济发展等一系列政策措施。亿联网络成功上市，博游旅游等7家企业挂牌新三板，辖区已有上市企业和新三板企业62家。湖里创新园企业数已超6000家，就业人数6万多人，1-11月实现营收457亿元。两岸集成电路产业园建设初具规模，厦门泉州（安溪）经济合作区湖里园加快建设，京东众创厦门物联智造产业基地落户我区。 （二）强化项目带动，发展后劲持续增强征地拆迁有力推进。今年来，完成征地611亩，海域退养1912亩，房屋征收106万平方米，省市重点项目房屋征收总量居全市各区第一。地铁征拆快速推进，后埔枋湖片区征迁任务全面完成，两岸金融中心片区东宅社在三个月内完成整村拆迁签约。东宅安置房开工建设，金林湾花园A区竣工验收，集鑫佳园A区、马山安置房完成提升改造。重点项目加快建设。构建“大发改”工作格局2，策划生成并积极推动湖里市民中心、湖里体育公园、忠仑文化公园、优质民办学校、“八山两水”3十字绿廊等一批重大项目。分批实施投资工程包，住宅集团办公大楼等15个项目如期开工，鼎丰国际广场等37个项目全面竣工，西海湾邮轮城等62个项目顺利推进。环五缘湾高星级酒店群加快建设，凯悦酒店、牡丹港都酒店、佰翔五通酒店相继竣工开业。引资引智成果丰硕。加强联动招商，中海外国际邮轮城商场、金洲黄金资产管理、厦门黄金投资、厦门金融租赁等一批优质项目签约落户，自贸区湖里片区今年来新引进企业2601家，全区新增商事主体3.7万户，1-11月实现利用外资2.3亿美元，总量居全市各区第一。深化“550”人才引进计划，全年共培育引进各类高层次人才95名。 （三）全力提升环境，城区面貌显著变化市容市貌大变样。完成2585栋建筑立面改造和2059栋坡屋顶改造，提升绿化美化445万平方米，建成夜景照明工程547处，拆除“两违”4150万平方米、违法广告和店招19.9万平方米，“白改黑”5道路56条，城区面貌焕然一新。城区管理新提升。认真落实《湖里区全面加强城市综合管理总体方案》，实行“干管分离”改革，推动城区管理专业化。创新推行区领导包街道、部门包社区、机关干部包路段的“路长制”，定路定人定责，形成横向到边、纵向到底的管理网络。持续开展停车秩序、占道经营等专项整治行动，在全市城市综合管理考评中成绩名列前茅。快速推行生活垃圾分类工作，在全市率先实现所有社区全覆盖，欣悦园小区被列为全国城市生活垃圾分类工作现场会观摩点，经验做法被国家住建部点赞推广。生态环境更优化。认真配合中央环保督察，责令整改各类环保违规企业118家。加强“空气、水、土壤”三大领域综合治理，推进中埔、兴湖路、南山路、五缘湾截污工程及内湾水体整治，实施仙岳山等24个地质灾害点整治，建成薛岭山、虎头山公园，完成五缘湾湿地公园景观提升改造，生态环境不断优化。 （四）增进民生福祉，社会更加和谐稳定社会事业全面发展。努力办好教育事业，开工建设湖边小学、特教学校、金林湾幼儿园，支持天地公司开办九年一贯制天地学校和天地幼儿园，新增义务教育和学前教育学位2670个，中考学业质量位居全市各区前列。加快医疗卫生资源建设，复旦中山厦门医院建成投用，启用兴华社区等5个社区卫生服务站，探索开展小区卫生服务站试点，家庭医生签约覆盖率达31%。推进文体事业繁荣，提升16个社区综合文化服务中心，建成投用新老年活动中心，举办中国俱乐部杯帆船挑战赛、五缘湾城市乐跑、社区文化艺术节等系列品牌活动。重视发展养老事业，扎实推进老年人康乐家园建设，加快爱鹭老年养护中心等养老机构建设，建成蔡塘社区老年人日间照料中心。民生保障力度加大。完善临时救助政策，发挥慈善会等公益组织作用，发放各类社会救助金2991万元。新增就业22098人，智慧就业综合管理服务系统获国家人社部肯定。推进社会保险扩面，五个基本险种参保人数均超过38万人。改造提升18个老旧小区，神山三航小区被列为全国老旧小区改造试点工作座谈会观摩点。新开通4条社区公交线路。推动全市首批地下空间建设公共停车设施项目公开出让，建成五缘湾湿地公园停车场等13个公共停车设施项目，新增公共停车泊位3275个。精准扶贫甘肃东乡和广河县，对口帮扶福建浦城、长泰、连城县，拨付资金3200万元，开展协作项目31个。社会治理不断深化。创新开展“小区建设”，以党支部建在小区为引领，着力打造业委会、物业公司、社会组织、小区居民共建共治共享的小区治理格局，努力打通联系服务群众的“最后一百米”。创新多元化纠纷解决机制，推动成立全省首家港航调解中心、全市首家社区公共法律服务站。深入开展“护航金砖·湖里担当”行动，完成全区基础信息大排查，全面加强重点领域安全治理，彻底整治非法使用醇基液体燃料餐饮场所，发动15.8万名志愿者参与群防群治，今年来110刑事警情同比下降41.1%，安全事故总量和死亡人数分别下降58.7%、71.4%,人民群众安全感率创下五年新高。同时，妇女儿童、民族宗教、外事侨务、涉台、人事、统计、方志、档案等工作不断加强，双拥优抚、人防海防、民兵预备役、老龄老干、残疾人、红十字等工作取得新进步，获评全省双拥模范区、全省文化系统先进集体、全省信访系统先进集体。 （五）加强自身建设，政府工作提质增效依法行政扎实推进。研究出台法治政府建设实施方案，聘任区政府新一届法律顾问。全面梳理行政权力、公共服务和政府履职清单，公布区级权责事项1809项、街道权责事项142项，主动公开政府信息908件。认真办理区人大代表议案和建议81件、区政协提案78件，坚持重大事项向人大报告、向政协通报。服务效能全面提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推行马上就办，从严治庸治懒，给予效能问责34人次。不断深化“放管服”6改革，推行“双随机一公开”7事中事后监管，建成智慧审批综合平台，梳理区级“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项625项，部分事项实行24小时服务和周末无休，区行政服务大厅事项即办率达到73.8%。廉政建设不断强化。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费和会议费支出同比减少30%，顺利完成党政机关公车改革和司勤人员分流安置。强化行政监察和审计监督，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，健全国企经营业绩考核等机制，持续加大源头治腐工作力度。各位代表！今年是湖里建区30周年。30年来沐浴着改革开放的春风，湖里的建设发展取得了巨大的进步。经济实力迅速壮大，新经济新产业快速发展，生产总值、工业总产值、财政总收入年均增长27.9%、31.2%、29.5%；城区面貌日新月异，海陆空立体交通四通八达；人民生活显著改善，城镇居民收入大幅提高，湖里作为厦门现代化中心城区地位日益凸显，全面建成小康社会迈出坚实步伐。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导，人大、政协有效监督支持，历届班子打下良好基础的结果，是全区人民齐心协力、接续奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向辖区省部属、市属单位和部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持湖里发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们也清醒地看到，面对新时代新要求，我区经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要有：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实。实体经济发展仍面临一些难题。工业增长主要靠存量工业艰难爬坡，新兴产业规模还不大，现代服务业大项目多数尚处在建设阶段，新旧动能还未完成转换，产业转型升级任务艰巨。二是民生领域短板明显。教育、文体、医疗卫生、养老等社会事业资源总量不足，结构和布局不能满足多层次的不同需求，公共服务水平有待提高。三是城市化水平和精细化管理有待提高。“城中村”安全隐患突出、基础设施薄弱；巩固和提升生活垃圾分类成效任重道远；停车位严重不足和交通秩序等突出问题还未得到有效解决，城区治理水平与一流城市相比还有差距。四是维护安全稳定的压力较大。我区特殊的人口结构增加了服务管理的难度，快速发展的同时也累积了一些遗留问题，教育入学、劳资纠纷、社会治安等各类矛盾问题时有发生，公共安全基础还不牢固。五是一些不适应新时代加快发展要求的体制机制难题有待破解；一些公职人员干事劲头和责任担当不强，适应新时代发展的专业能力、专业精神有待提高，个别干部违纪违法还时有发生。这些问题，我们要高度重视，勇于担当、精准施策，全力加以解决。 二、2018年工作建议2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要不忘初心、牢记使命，扎实做好全年各项工作。政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”8总体布局和“四个全面”9战略布局，坚持以供给侧结构性改革10为主线，深入实施“2+4+N”发展战略，在产业转型、城区提升、社会治理和民生补短板方面取得扎实进展，促进经济社会持续健康发展，进一步建设高素质高颜值的现代化中心城区。经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%，财政总收入和区级财政收入分别增长5.3%、3%，批发零售贸易业销售额增长15%，固定资产投资380亿元，城镇居民人均可支配收入增长8%，完成省、市下达的节能减排任务。重点做好五个方面工作： （一）围绕更高素质，打造产业发展新高地坚持做大总量与提升质量并重，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系，不断增强经济创新力和竞争力。坚持做强高端制造业。着力抓龙头、铸链条、建集群，积极引进军民融合项目，加快建设航材保障中心，推动太古发动机新维修线落地，促进智原科技、闳康科技、凌阳科技尽快投产见效，做大做强平板显示、计算机制造、通用设备制造、航空维修、集成电路等产业集群。推动厦门泉州(安溪)经济合作区湖里园、两岸集成电路产业园早见成效，策划厦门火炬高新区人工智能产业园，不断拓展高端制造业发展空间。持续提升商贸物流业。对接联动自贸试验区，充分发挥“保税＋”、“金融＋”等功能优势，加快国际邮轮母港片区建设，规划建设东渡物流产业集聚区，大力发展跨境电商、进口贸易、国际航运，不断提升贸易能级。力促天虹购物中心、美岁商业尽快开业，引进一批中高端品牌，建设区域性消费中心。因地制宜谋划地铁沿线综合开发，积极打造轨道新商圈。大力发展新兴金融业。加快五通金融商务区开发建设和招商洽谈，积极推动金圆集团金融创新孵化平台等项目落地，抓紧设立湖里基金空间，大力引进和培育基金、担保、资产管理、股权投资等各类新兴金融业态。支持厦门黄金投资公司、金洲黄金资产管理公司发展壮大，建设区域性黄金业务中心。支持配合做大飞机融资租赁和试点开展游艇融资租赁，进一步将自贸区湖里片区打造成全国重要融资租赁集聚区。繁荣创意创新产业。加快推动“特区·1980”湖里创意产业园建设，提高文创产业规模化、集约化、专业化水平。提升湖里创新园，完成墩上社拆迁扫尾工作，加快飞鱼科技总部大楼、欣贺研发设计中心等项目建设，大力引进新技术、新业态、新模式和新三板企业。积极推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，抢占前沿技术产业化先机，形成发展新动能。营造优越双创环境。实施“智汇湖里”人才强区战略，打造产业园区人才基地，加快人才公寓建设，吸引集聚各类型高层次人才。构建良好双创生态系统，加强政银企对接，推动产学研融合，扶持做强“云创智谷”等一批科技企业孵化器和专业化众创空间，构建亲清新型政商关系，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。以目标为导向开展产业政策效益评估，及时修订已出台政策，适时研制新政策。充实重点企业、“双高”企业11、上市后备企业库，落实区领导挂钩企业制度，第一时间响应企业需求，营造亲商重商浓厚氛围。着力实施项目带动。按照“五个一批”12要求，围绕产业发展、重大规划、重点投向，积极策划生成一批基础设施项目、产业项目、民生项目，大力促签约、促开工、促投产，全力扩大有效投资。落实重点项目“一月一调度，一周一协调”，狠抓要素保障，实施挂图作业，开工建设火炬新科广场等34个项目，加快推进英蓝国际金融中心等52个项目建设，力促厦门国际游艇汇等30个项目竣工投用，为产业发展提供强有力的项目支撑。加大招商引资工作力度，制定针对性强的招商正向激励政策，优化龙头招商、园区招商、精准招商，形成项目滚动接续。 （二）着力更高颜值，建设现代化中心城区对标国内外一流城市，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断提升城区承载力、宜居度和品位形象。加快推进城市更新。着力开发建设东部新城，按照市委“改变城市面貌、改善人居环境，增加发展空间、增加农民收入”的要求，按照“整村、整体、一次性拆迁改造”的新模式，有序推进五缘湾营运中心二期、五缘湾北、湖边水库东、蔡塘等七大片区旧村改造。在旧村改造中坚持建好安置房，高标准做好公建配套，引进高端产业项目，促进产城融合发展。对未纳入整村改造的“城中村”，规划实施道路硬化、缆线下地、消防设施技改等综合性改造，结合“特色小镇”建设，因地制宜培育特色产业，促进旧村旧貌和生产生活方式显著改变。加强城区管理创新。强化“大城管委+城建集团公司”运行机制，落实城市管理“721”工作法13，完善“路长制”，建设涵盖市政、执法、交通、环卫、绿化等领域的“湖里城管指挥中心”，实现城市管理指挥调度科学高效。抓细抓实生活垃圾分类，加大宣传教育，激发全民参与，落实物业、商户责任，打击混装、混运、乱倒行为，实现精准规范。切实加强“后金砖”城区管理，巩固改造提升成果，始终保持严控“两违”高压态势，着力开展停车秩序、占道经营、油烟扰民、破墙开店等专项整治，持续打造高颜值城区。完善城区基础设施。认真落实新一轮城市改造提升部署，开展嘉禾路、殿前一路至六路、台湾街等路段街区和东荣、东渡等片区立面整治，实施江头、殿前、火炬片区22条道路“白改黑”及市政设施和绿化改造，推动机场航站楼等重点区域夜景补缺提升，新建和改造9座公厕、5座清洁楼。加快完善交通基础设施，全力推进轨道交通2号线、3号线、第二东通道等项目征地拆迁，积极推动禾山路、蔡岭路等断头路打通工作，建设金山路等6座人行天桥，完成智能交通系统一期工程，推动康乐二小、薛岭山公园等一批地下空间建设公共停车设施，积极利用边角地、储备用地建设公共停车场。提高生态环境质量。践行绿水青山就是金山银山的理念，认真落实生态文明体制改革和河长制工作，全面推进绿色制造体系建设，积极推动海绵城市和“八山两水”十字绿廊慢道系统建设，加快完善五缘湾市民公园及旅游景区，抓紧高殿、机场北片区和五缘湾雨污分流治理，持续推进“清新水域”、“洁净蓝天”、“清洁土壤”三大工程，创建生态文明示范区。 （三）深化改革开放，增创开放发展新优势始终牢记特区使命，强化改革创新意识，推动更高水平的内引外联，争当新时代改革开放的排头兵。推进重点领域改革。积极落实供给侧结构性改革，贯彻执行各项降成本减负措施，着力降低企业税费负担和人工、融资、用能、物流成本，提高企业市场竞争力。持续深化“放管服”改革，推动“双随机一公开”全覆盖，强化事中事后监管；做强“互联网＋政务服务”，再梳理一批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，让群众办事更方便；加强社会信用体系建设，建立市场主体诚信档案、行业黑名单和市场退出机制。加快推进社会事业改革，在加大财政投入的同时，积极引入社会资本，大力推广公建民营、民办公助、PPP14等模式，推进社会事业社会一起来办。切实加强国资国企改革，支持区属国企天地公司、国投公司组建企业集团，推动完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，促进国企做强做优做大。全面扩大对外开放。积极承接自贸试验区溢出效应，主动对接厦门建设“海丝”战略支点和争取设立自由贸易港政策，加快打造一流营商环境，加大对“金砖＋”和“海丝”沿线国家的招商力度，提高对外经贸合作水平，构建内外联动的开放型经济体系，提升城区发展国际化水平。拓展对台交流合作。加快两岸区域性金融服务中心、海峡旅游服务中心和闽南古镇等建设，打造产业合作承接载体，大力引进台湾现代服务业、新兴产业和台资企业区域总部。配合加快建设五通客运码头三期，推动设立闽台游艇综合服务试验区，培育厦金澎精品旅游线路。吸引更多台湾青年来湖里就业创业，积极参与文博会，办好福德文化节，加强两岸社区交流，营造两岸同胞融合的温馨家园，建设两岸融合发展先行区。 （四）加快补齐短板，繁荣发展民生社会事业坚持多元化投入，积极做好民生社会事业补短板工作，让改革发展成果更多、更公平惠及全区人民。优先发展教育事业。着力推动教育事业量质齐升，争创全省教育强区。积极推动学校与新城、幼儿园与住宅同步规划建设，加快建设高林学校、金林湾幼儿园等8个校园项目，有效缓解就学难问题。抓紧湖里创新园配套学校等教育项目前期工作，引入社会资本兴办优质民办学校，满足多层次教育需求。加强师资队伍建设，加大名校长名师培养力度。扩大普惠性幼儿园覆盖面，加大对社会力量办学的监管力度，完善公民办学校手拉手帮扶机制，促进教育优质均衡发展。推动文化繁荣兴盛。认真落实意识形态工作责任制，培育和践行社会主义核心价值观，持续推进文明创建工作。创新推进社区书院“1+5”15工作。大力推动湖里市民中心、湖里体育公园、忠仑文化公园建设，补长大型文体设施短板。广泛开展全民健身活动，有序推动学校、机关、企事业单位体育设施对外开放，加快建成“15分钟体育健身圈”。继续办好城市诵读节等文化品牌活动，与厦门爱乐乐团合作开展高雅艺术进校园进基层活动，不断提升“游艇展”、“帆船赛”等品牌展会赛事活动的影响力，支持文艺精品创作，推动闽南文化创造性传承发展，推动发展海洋文化，不断满足市民群众对美好文化生活的新期待。全面建设健康湖里。积极创建全国健康促进试点区和国家流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区。力促厦门弘爱医院、厦门眼科中心扩建等三级综合性和专科医院建成投用，推动原湖里医院旧址、蔡塘学校东侧地块等医疗卫生项目建设，加快殿前、禾山社区卫生服务中心新址建设，实施36个小区卫生服务站试点，提升家庭医生签约服务能力和质量，构建“大医院街道卫生服务中心小区卫生服务站”三级医疗卫生服务体系。加强计生服务管理，完善生育政策与相关经济社会政策的配套衔接。着力提升居家养老服务水平，加快老年人日间照料中心建设，推动区社会福利中心、爱鹭老年养护中心和养老健康产业园建设，构建医养结合型养老服务模式，形成多层次养老服务体系。 （五）推进共建共治共享，全力构建和谐平安湖里加强社会保障体系建设，统筹推进公共安全工作，提升社会治理现代化水平，促进社会更加和谐稳定。提高民生保障水平。完善积极就业政策，确保新增城镇就业不低于0.96万人，争创全省和谐劳动关系综合试验区。健全社会救助体系，发挥慈善组织作用，切实做好“救急难”工作。发展壮大“村改居”社区集体经济，坚持集体资产、永续经营的理念，推动枋湖、后埔社区发展中心建成投用，加快推进湖边、五通、高林金林等社区发展用地建设租赁住房，有效增加被征地人员收入。加快建设金林湾花园B区、美仑花园和东宅安置房，做好金林湾花园A区、马山安置小区、集鑫佳园A区的返迁工作。按照先民生后提升要求，实施南山新村、金鼎牛头山小区等8个老旧小区改造，加强改造后续管理。抓好农贸市场改造提升，打造湖里、金尚、江头等7个标准化农贸市场。加强与甘肃和省内对口帮扶地区的帮扶协作，共同打赢精准扶贫攻坚战。创新完善基层治理。做好社区换届选举工作。推进社区服务管理改革创新，在“人”方面，统一社区各类工作人员，实行以块为主的扁平化管理；在“事”方面，明确工作清单、再造服务流程、完善自治机制，使社区工作权责一致，社区力量下沉小区，推动去行政化、去机关化。推进社区多元化治理，继续完善“双社协同”社工服务模式16，扶持壮大社会组织发展，引导居民以诚立身、行有所规、崇德向善，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。不断深化“小区建设”，出台综合配套方案，进一步规范业委会建设、物业管理、居民公约，落实小区秘书17、小区医生、小区律师、小区警察、小区调解等创新举措，推动社会治理重心向最基层下移，走出湖里基层治理的特色路子。切实保障城区安全。全面推动安全生产领域改革发展，严格落实属地管理、部门监管和企业主体责任，全面排查治理安全隐患，坚决防范重特大事故。加快构建食品安全“五主”责任体系18，狠抓“餐桌污染”治理，创建国家食品安全城市。加强粮食工作，保障粮食安全。完善防汛抗台、防灾减灾体系，加强危房、地灾隐患点整治。加强平安湖里建设，加快推进公共安全视频监控系统“雪亮工程”，完善“互联网＋群防群治”，建强公共安全管理平台，全面提升治安防控社会化、法治化、智能化、专业化水平。建设区多元化纠纷解决服务中心，及时有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。 三、从严治政全力建设人民满意政府我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到政府工作的各个方面，把政府自身建设好、建设强，恪尽职守，夙夜在公，始终同全区人民想在一起、干在一起。始终坚持正确的政治方向。切实加强政府党组自身建设，用党的十九大精神武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”19和“四个自信”20，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。自觉在区委的领导下开展工作，始终把政府工作放在全区大局中去考虑，坚决贯彻落实中央、省、市和区委各项决策部署。践行以人民为中心的发展思想。牢固树立执政为民理念，把全区人民对美好生活的向往作为奋斗目标。抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上加快补齐短板，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。树立敢于担当、主动作为的精神。旗帜鲜明支持敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部。强化担当的宽肩膀，提高成事的真本领，注重培养专业能力、专业精神，增强干部适应新时代发展要求的能力，铆紧各方责任，层层传导压力，提高执行力、落实力，确保各项工作不折不扣落实到位。进一步纠正“四风”21，加强作风建设。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，锲而不舍反“四风”、改作风，弘扬“马上就办、真抓实干”作风，严厉整治懒政庸政怠政行为。弘扬戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良作风，强化过“紧日子”的思想，坚持尽力而为、量力而行，用好纳税人的每一分钱。坚持从严治政、依法行政，自觉接受监督。坚决落实全面从严治党主体责任，使政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，干净做事，持廉守正，营造风清气正的良好政治生态。坚持厉行法治、依法行政，完善政府工作规则，强化科学民主决策，规范权力运行机制，建设法治政府。依法接受区人大及其常委会的监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受社会监督、舆论监督。要高质量办好建议、提案，广开言路、广纳众智，把代表、委员和人民群众的“金点子”变成施政的“良方”。各位代表！面对新时代加快发展的新要求，我们不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结奋进、实干苦干，全面加快建设现代化中心城区，再谱新时代特区发祥地发展新篇章！名词解释侯卫东官场笔记1.“2+4+N”发展战略：“2”是指积极对接、全面服务自贸试验区、火炬高新区两个国家级重大片区，“4”是指优先发展高端制造、商贸物流、新兴金融、创意创新四大产业，“N”是指实施若干重大项目（事项）。2.“大发改”工作格局：将原属区建设局对接的国土、规划职能调整划入区发改局，建立策划、生成、落地、建设、投产全生命周期的项目统筹推进机制。3.八山两水：八山指狐尾山、仙岳山、园山、薛岭山、虎头山、虎仔山、金山、东芳山，两水指五缘湾、湖边水库。4.两违：违法占地、违法建设。5.白改黑：道路建筑用语，把原来的水泥混凝土路面(灰白色)改建为沥青混凝土路面（黑色），从而达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。6.放管服：“简政放权、放管结合、优化服务”的简称。7.双随机一公开：随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。8.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。9.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。10.供给侧结构性改革：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，促进经济社会健康发展。11.“双高”企业：高成长性、高新技术企业。12.五个一批：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批项目。13.“721”工作法：由住建部倡导的城市管理工作方法，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。14.PPP：政府和社会资本合作的一种项目运作模式，鼓励私营企业、民营资本一起参与建设公共基础设施。15.社区书院“1+5”：“1”是指关于进一步深化社区书院建设发展总体指导意见；“5”是指构建党建引领、融合发展、正向激励、管理运行、保障机制等5份配套实施意见。16.“双社协同”社工服务模式：形成社区和社工机构有效配合，社区服务和专业社工服务有效协同、社区社工和机构社工有效对接的社会工作服务模式。17.小区秘书：由社区派驻下沉小区的人员，并作为小区网格员，主要协助小区党支部、业委会、物业开展工作，在小区治理中发挥信息反馈、监督落实、服务居民的作用。18.食品安全“五主”责任体系：建立党政主抓、部门主管、企业主体、主官主责、人人主人的食品安全责任体系。19.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。20.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。21.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

  2025-07-15

• 【厦门招商】厦门市打造"外商之家"助力外资企业深耕发展

  厦门市始终将招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手，通过优化营商环境、完善服务体系，吸引外资企业扎根发展。厦门市外商投资企业协会积极发挥桥梁纽带作用，为外资企业提供全方位服务，成为名副其实的"外商之家"。在厦门市外商投资企业协会第七次会员代表大会上，市政府领导强调要持续提升服务水平，引导外资企业深耕厦门，共享发展机遇。 一、厦门市外商投资企业协会发挥桥梁纽带作用 厦门市外商投资企业协会作为连接政府与外资企业的重要平台，始终秉持"服务外商、繁荣厦门"的宗旨。协会通过定期召开会员代表大会、组织政企座谈会等形式，及时传达政策信息，反映企业诉求。在第七次会员代表大会上，审议通过了第六届理事会工作报告，选举产生新一届理事会，为未来工作奠定组织基础。 二、厦门市持续优化营商环境吸引外资 厦门市高度重视外资企业发展，出台一系列政策措施提升招商质量和水平。全市招商大会明确将招商引资作为重点工作，通过完善产业配套、简化审批流程、强化要素保障等方式，打造国际化、法治化、便利化的营商环境。厦门市优越的地理位置、完善的产业体系和高效的服务机制，为外资企业提供了广阔的发展空间。 三、创新服务模式打造"外商之家" 厦门市外商投资企业协会创新服务方式，通过建立问题协调机制、开展政策宣讲、组织考察交流等活动，切实解决外资企业经营发展中的实际困难。协会还积极搭建信息共享平台，帮助外资企业及时了解市场动态和产业政策，增强在厦门市发展的信心。这些举措使协会真正成为外资企业信赖的"娘家"。 四、政企协同推动外资企业深耕发展 厦门市政府部门与外商投资企业协会密切配合，形成服务外资企业的工作合力。政府定期听取协会意见建议，及时调整完善相关政策；协会则准确传达政府决策，引导外资企业依法经营、创新发展。这种良性互动机制，有效促进了外资企业在厦门市的长期稳定发展。 五、展望未来共绘发展蓝图 厦门市将继续秉持开放包容的发展理念，进一步完善外商投资服务体系。通过强化产业链招商、优化人才政策、提升城市配套等措施，为外资企业创造更优越的发展环境。厦门市外商投资企业协会将不断提升服务能力，引导更多外资企业将核心业务和研发中心落户厦门，实现互利共赢。

  2025-07-15

• 【厦门招商】厦门点触科技新三板分红领跑 手游龙头高派现彰显实力

  作为福建省厦门市招商引资的重点企业，点触科技凭借突出的盈利能力成为新三板分红标杆。这家主营历史养成类手游研发的企业，在行业整体受疫情影响下仍保持业绩高速增长，连续实施高比例现金分红方案，其2020年中期每10股派50元的分红力度位居新三板首位。企业通过《叫我万岁爷》等爆款游戏实现全球化布局，产品覆盖超100个国家和地区，展现出厦门市"三高"企业的强劲发展动能。 一、新三板分红力度领跑全市场 点触科技延续了其高分红传统，2020年中期利润分配方案达到每10股派发现金红利50元（含税）。这一派现水平在新三板市场名列前茅，较多数上市公司更为慷慨。值得关注的是，2019年度该企业曾实施每10股派100元的分配方案，全年现金分红总额达1.16亿元，分红比例与主板知名企业相当。 二、业绩持续高增长支撑分红能力 企业分红底气源于亮眼的经营数据。2020年上半年，点触科技实现营业收入6.13亿元，同比增长30.65%；净利润1.72亿元，同比增幅达221.76%。这种增长态势并非偶然，2017至2019年间，企业已连续三年保持净利润翻倍增长，2019年全年营收突破10亿元大关。作为轻资产型科技企业，其经营性现金流持续充沛，为高分红提供了坚实基础。 三、产品创新构筑核心竞争力 点触科技专注历史养成类手游细分领域，通过持续迭代创新形成差异化竞争优势。企业打造的《叫我万岁爷》等明星产品在海外市场表现优异，产品已覆盖全球100余个国家和地区。这种以市场为导向的研发策略，使其在激烈竞争的手游行业中建立起独特的产品矩阵，成功实现文化输出与商业价值的双赢。 四、政企协同培育产业标杆 厦门市将点触科技纳入"三高"企业培育库，在政策扶持、人才引进等方面给予重点支持。企业所在地的海沧区积极落实厦门市关于发展数字经济的战略部署，通过优化营商环境助力科技型企业成长。这种政企良性互动模式，为厦门市打造数字经济高地提供了可借鉴的发展样本。 五、行业启示与发展展望 点触科技的案例表明，专注细分领域、坚持产品创新的科技型企业完全可能实现高质量发展。其稳定的高分红政策不仅回馈了投资者，更体现出企业对未来发展的信心。随着5G等新技术普及，手游行业将迎来更广阔的发展空间，已建立先发优势的企业有望获得更大市场份额。厦门市相关政府部门表示，将继续支持点触科技等本土龙头企业做大做强，推动数字经济产业集聚发展。

  2025-07-15

• 副省长调研厦洽会展馆强调深化招商引资与项目落地

  2017年国际投资贸易洽谈会期间，福建省相关领导深入展馆调研，重点考察项目洽谈与产业对接成效，强调要优化企业服务、强化招商引资成果转化，推动形成常态化工作机制。本届展会聚焦双向投资主题，吸引全球40余个国家和地区的数千家机构参与，推出超2万个优质项目，成为促进国际经贸合作的重要平台。 一、实地考察重点展区肯定展会组织成效 相关领导于当日下午先后走访福建省团洽谈区、人才·项目·资本合作区及重点产业对接区，详细了解项目对接情况。在听取汇报后，对展会的专业化组织与阶段性成果表示认可，指出展会通过精准匹配资源，有效促进了资本与产业的高效衔接。 二、提出三项工作要求强化服务与落实 调研中强调，需进一步提升参展企业获得感，通过优化政策咨询、法律保障等配套服务，降低跨境投资壁垒；同时要求建立项目落地跟踪机制，推动签约项目转化为实际产能；此外提出构建长效招商平台，利用数字化手段延伸展会效应，实现“线上线下”协同推进。 三、突出双向投资主题深化国际合作 本届厦洽会以双向投资为核心，设立基础设施、智能制造等专题展区。数据显示，来自欧洲、东南亚等地区的企业占比显著提升，新能源、数字经济领域项目成为洽谈热点。福建省通过配套活动推介自贸试验区政策，吸引外资参与重点产业链建设。 四、创新机制促长效发展 为延续展会效应，相关部门正探索建立常态化项目库，定期更新投资需求清单，并联合金融机构提供全周期服务。此举旨在打破传统招商时空限制，形成“推介—对接—落地—反馈”闭环管理，为区域经济高质量发展注入持续动能。

  2025-07-15

• 【厦门招商】厦门技术先进型服务企业享15%所得税优惠 助力招商引资与产业升级

  为促进厦门市技术先进型服务企业高质量发展，厦门市技术先进型服务企业认定协调小组修订了《厦门市技术先进型服务企业认定管理办法》，明确符合条件的企业可享受15%企业所得税优惠税率。这一政策旨在通过税收杠杆推动招商引资，吸引更多高技术服务企业落户厦门，同时激励本地企业提升技术创新能力，进一步优化产业结构。 一、政策背景与修订要点 厦门市此次修订《管理办法》，是对国家关于技术先进型服务企业税收优惠政策的细化落实。政策要求企业需通过全国技术先进型服务企业业务办理管理平台提交申请，经专家评审、联合认定及公示后颁发证书。重点支持信息技术外包服务、技术性业务流程外包服务等领域，强化了对企业自主知识产权、研发投入比例等核心指标的审核标准。 二、15%税率优惠的具体实施 根据政策，经认定的技术先进型服务企业可减按15%税率缴纳企业所得税，显著低于普通企业25%的基准税率。税务部门特别提醒，企业资格自证书颁发日起有效期为三年，需在届满前三个月提交复核申请。例如，某企业在2018年获得认定，需在2021年资格到期前完成复核，否则优惠自动终止。这一机制确保政策红利精准覆盖持续达标的企业。 三、政策对厦门产业发展的影响 厦门市通过税收优惠降低企业运营成本，直接提升技术先进型服务企业的市场竞争力。政策实施后，厦门软件园、火炬高新区等产业集聚区新增了一批从事云计算、大数据分析的高技术企业。同时，本地企业如美亚柏科等通过认定后，进一步扩大了研发投入，形成“政策激励—技术升级—市场拓展”的良性循环。 四、企业申报流程与注意事项 企业需通过线上平台提交申请表、知识产权证明、研发费用归集报告等材料，并同步报送纸质文件至厦门市科技局。税务部门强调，申报材料需真实完整，尤其需注意研发费用占比、技术服务收入比例等硬性指标。对于复核环节，企业应提前整理近三年审计报告及技术服务合同，避免因材料缺失导致资格失效。 五、政策延伸与未来展望 厦门市结合自贸片区建设，将技术先进型服务企业认定与跨境服务贸易试点相结合，探索更大范围的政策联动。未来或进一步扩大优惠覆盖领域，纳入人工智能、区块链等新兴技术服务类别，持续巩固厦门在东南沿海的数字经济高地地位。

  2025-07-14

• 【厦门招商】厦门首趟进口保税货物中欧专列抵厦 助力招商引资与跨境贸易创新

  厦门迎来首趟整列搭载进口保税货物的中欧班列，标志着厦门在跨境贸易和招商引资领域取得新突破。该批货物以保税状态进入厦门海沧保税港区，为区域产业链供应链优化提供了新路径，同时展现了厦门海关在创新监管模式、拓展国际物流通道方面的成果，进一步强化了厦门作为“一带一路”枢纽城市的地位。 一、专列背景与运输概况 该趟回程班列从俄罗斯托博尔斯克发出，经内蒙古二连浩特口岸入境，最终抵达厦门海沧保税港区。班列运载的聚乙烯是塑料加工行业的重要原材料，其保税仓储模式为企业提供了灵活的贸易选择。疫情期间，中欧班列凭借稳定高效的运输优势，成为保障国际供应链的重要通道。厦门通过此趟专列，首次实现了保税货物整列运输与仓储的无缝衔接，填补了区域保税物流服务的空白。 二、保税政策与贸易模式创新 此次专列以保税贸易方式返程，是厦门海关特殊监管区域政策优势的体现。货物入区后，企业可根据需求选择一般贸易完税内销、国内保税结转或通过“丝路海运”转口至东南亚市场。这种多元化的处置方式降低了企业资金占用成本，提升了跨境贸易效率。厦门海关通过优化通关流程，实现了保税货物“一次申报、一次查验、一次放行”，为中欧班列回程货物提供了可复制的监管方案。 三、区域经济与产业链协同效应 厦门海沧保税港区作为福建省重要的对外开放平台，依托中欧班列与“丝路海运”双通道，加速了国际国内双循环联动。进口保税货物的落地，直接服务于周边石化、新材料等产业需求，强化了区域产业链韧性。同时，保税仓储功能吸引了更多跨国企业将厦门作为亚太分拨中心，推动了高端制造、跨境电商等产业集聚，为厦门招商引资注入新动能。 四、未来规划与政策支持 厦门海关表示，将持续支持中欧班列扩线增量，探索“保税+中欧班列+海铁联运”的多式联运体系。未来计划拓展进口汽车零部件、精密设备等高附加值商品保税运输，并推动与金砖国家间的特色商品双向流通。厦门还将深化与沿线海关的合作，建立通关协作机制，进一步提升班列运输效能，助力“一带一路”倡议高质量发展。

  2025-07-14

• 【厦门招商】厦门自贸片区创新举措再突破 11项全国首创经验助力高质量发展

  厦门自贸片区在持续深化改革开放中取得新突破，新增11项全国首创创新举措，进一步优化营商环境并推动招商引资工作提质增效。此次创新成果涵盖贸易便利化、金融开放、法治保障等多个领域，彰显了厦门自贸片区作为国家改革创新试验平台的示范作用。 一、制度创新成果丰硕全国首创占比显著 福建自贸试验区第14批39项创新举措中，厦门片区贡献24项，其中11项获评全国首创。这些举措聚焦企业实际需求，如通过优化国际贸易“单一窗口”功能，实现通关效率提升30%以上；推行“一照一码”企业登记模式，将开办企业时间压缩至1个工作日内。厦门片区累计推出创新举措达391项，全国首创74项，形成了一批可复制推广的“厦门经验”。 二、对标国际标准打造一流营商环境 厦门自贸片区以法治化、国际化、便利化为目标，持续对接国际高标准经贸规则。在金融领域，试点跨境人民币双向流动便利化措施，助力企业降低汇兑成本；在法治保障方面，建立知识产权纠纷快速调解机制，维权周期缩短50%。片区还率先探索“互联网+海关”监管模式，实现进出口货物“无感通关”，相关经验已被纳入国家层面推广清单。 三、产业链集成创新赋能高质量发展 围绕重点产业开展系统性改革，是厦门片区创新的突出特点。例如，针对航空维修产业推出“保税维修+港区直提”模式，企业物流成本降低20%；在集成电路领域，构建全链条保税监管体系，研发物料通关时间压缩至4小时。这些举措有效提升了产业链竞争力，带动片区高新技术产业产值年均增长15%以上。 四、风险防控与创新协同推进 厦门自贸片区坚持创新与风险防范并重，建立“大数据+信用”监管体系，对8000余家企业实施动态信用评级。在跨境电商领域，首创“前置仓+溯源认证”模式，实现商品质量全流程追溯，消费者投诉率下降40%。片区还搭建了全国首个海运口岸风险联合防控平台，累计拦截高风险货物1200余批次。 五、深化改革再出发发挥示范引领作用 厦门自贸片区将持续聚焦投资自由化、贸易便利化、金融开放等关键领域，计划年内推出新一轮50项改革任务。重点探索数字贸易规则对接，建设国际航运中心数字化平台，并深化与“一带一路”沿线国家的制度型开放合作。这些举措将进一步强化片区作为国内国际双循环枢纽节点的功能定位，为全国自贸试验区建设提供更多实践样本。

  2025-07-14

• 【厦门招商】税收红利赋能科技创新 厦门多措并举优化营商环境助力企业转型升级

  厦门市通过落实减税降费政策、优化高企认定流程、精准帮扶企业核算等举措，持续营造更优税收环境，有效激发市场主体创新活力。在招商引资方面，厦门市税务局联合科技部门打造高效服务体系，吸引高新技术企业集聚，推动研发费用加计扣除等政策红利直达企业，为厦门经济高质量发展注入强劲动能。 一、税收优惠政策释放创新动能 厦门市税务局公布的汇算数据显示，当地超4000户企业享受研发费用加计扣除政策，累计扣除额突破百亿元。以某电力电子技术企业为例，其通过享受企业所得税减免超4000万元，其中研发费用加计扣除占比显著，直接推动企业研发投入同比增长近20%。税收优惠转化为现金流支撑，加速了企业技术迭代与产品升级，形成“减税—研发—增长”的良性循环。 二、部门协同提升政策落地效率 为破解高新技术企业认定流程复杂问题，厦门市税务局与市科技局联合制定核查优化方案，将申报材料精简30%，审批时限压缩50%，企业申报量同比提升35%。通过数据共享和并联审核，实现“一表申请、一次办结”，大幅降低企业制度性成本。此外，税务部门联合产业园区开展政策宣讲会，覆盖重点行业企业超千家，确保政策红利应知尽知。 三、精准服务破解企业核算难题 针对部分中小企业财务核算不规范问题，厦门市税务局组建专业团队，为200余户企业提供“一对一”建账辅导，重点解决研发费用归集不准确、辅助账目缺失等痛点。通过编制《研发费用加计扣除操作指南》、开设线上培训课程等方式，帮助企业健全财务管理制度，确保税收优惠应享尽享。某生物医药企业经辅导后，研发费用归集合规性提升至98%，当年享受加计扣除额翻倍。 四、长效机制护航创新生态建设 厦门市将税收服务嵌入科技创新全链条，建立“政策落实—效果评估—动态优化”闭环机制。通过大数据分析企业申报数据与研发投入关联性，识别政策执行堵点，针对性推出“非接触式”退税、跨境研发税收协定辅导等10项升级措施。同时，联合高校及科研机构搭建产学研对接平台，推动税收红利向科技成果转化端延伸，助力厦门打造具有国际竞争力的创新型产业集群。

  2025-07-14

• 【厦门招商】专家解读科创板政策 赋能厦门科创企业高质量发展

  2023年，厦门市科创企业发展论坛在火炬高新区举行，以“鹭岛大科创，腾飞新未来”为主题，通过行业专家解读、互动交流助力企业把握科创板政策机遇，吸引全市300余名企业代表参与。论坛为厦门科创企业高质量发展提供政策支撑，同时服务于招商引资工作，推动形成上市企业梯队发展格局。 （一）科创板是国家创新驱动发展战略的重要载体。作为资本市场支持科技创新的关键制度创新，科创板聚焦硬科技企业，通过差异化上市标准、市场化定价机制等设计，打破传统盈利门槛限制，为处于成长期的科技创新企业开辟直接融资渠道。论坛嘉宾普遍认为，科创板的设立推动科技、产业、金融深度融合，引导社会资本向创新领域聚集，助力企业加大研发投入、攻克核心技术，是实现高水平科技自立自强的重要抓手。厦门作为全国高素质创新创业之城，拥有电子信息、生物医药、高端装备等优势产业集群，需以科创板为契机，将创新资源转化为发展优势，培育更多掌握关键核心技术的领军企业。 （二）专家从多维度为企业上市提供实操指引。上海证券交易所专家围绕科创板审核动态指出，审核工作始终以信息披露为核心，重点关注企业核心技术的先进性与独立性、研发投入的持续性、主营业务与科技创新的关联性，要求企业清晰披露技术来源、知识产权归属及潜在风险。兴业证券投资银行专家结合案例分享上市实务要点，建议企业提前规范财务体系，优化股权结构，合理规划募投项目，确保资金投向与主营业务及技术升级方向一致。中伦文德律师事务所专家则聚焦法律合规问题，详解股权清晰、同业竞争、关联交易等审核关注重点，帮助企业识别并化解历史遗留问题，提升申报材料质量。互动交流环节中，专家针对企业提出的研发费用归集、核心技术人员认定等具体问题逐一解答，为企业制定上市路径提供精准参考。 （三）厦门以科创板为抓手完善科创企业培育生态。目前，厦门市境内上市公司数量位居福建省首位，新三板挂牌企业形成规模，已构建起“上市一批、挂牌一批、后备一批”的梯队培育体系。依托这一基础，厦门正进一步整合政策资源，通过财政补贴、融资贴息等方式支持科创企业研发创新；深化产学研协同，推动高校、科研院所与企业共建实验室和中试基地，加速科技成果本地转化。同时，厦门持续优化营商环境，通过招商引资吸引高端科创项目和人才团队落地，建立科创板后备企业库，提供“一对一”上市辅导服务，推动更多符合条件的企业登陆科创板。未来，厦门将以政策协同为保障，以资本赋能为纽带，推动科创企业实现技术突破与规模扩张，打造具有全国影响力的科创产业高地。

  2025-07-14

• 【集美区招商】集美区深挖人文资源 文化产业加速快跑

  厦门市集美区立足区域人文优势，以招商引资为重要抓手，推动文化产业实现跨越式发展。原厦门包印集团杏林厂区改造项目作为文化产业升级的典型案例，通过整合历史文化资源与现代产业需求，构建专业化产业平台，为区域文化经济注入新活力，展现了集美区在文化产业发展中的系统性布局。 （一）立足历史文脉，夯实产业发展根基。集美区拥有"一精神三文化"的深厚历史积淀，即嘉庚精神、闽南文化、学村文化和华侨文化。当地通过系统梳理这些文化资源，将其转化为产业发展的核心竞争力。例如，以嘉庚精神为引领，打造集爱国主义教育、文化体验于一体的特色文旅项目；依托闽南文化资源，开发传统民俗展演、非遗技艺传承等业态；结合学村文化特质，培育文创设计、艺术培训等相关产业。这些举措不仅保护了文化遗产，更形成了独具特色的文化产业发展路径，为后续产业升级奠定了文化基础。 （二）构建多元业态，推动产业融合发展。集美区将文化创意与旅游产业纳入重点打造的六大产业链群，明确演艺娱乐、影视、动漫游戏、数字内容与新媒体、艺术创意、文化旅游等六大发展方向。在产业融合方面，积极推动文化与科技、金融等领域的跨界合作。通过引入数字技术，发展虚拟摄影、动漫制作等新业态；借助金融支持政策，设立文化产业发展基金，为中小文化企业提供融资服务。同时，加强文化与旅游的深度融合，打造串联嘉庚故居、鳌园、园博苑等景点的文化旅游线路，形成"以文塑旅、以旅彰文"的发展格局，促进文化消费市场的持续增长。 （三）打造专业平台，强化产业集聚效应。厦门影视拍摄基地的建设是集美区打造专业产业平台的关键举措。该项目总建筑面积5.6万平方米，包含招商中心、组合摄影棚、综合配套服务楼、虚拟摄影棚、室外场景搭建区等功能分区，2020年下半年建成投用后，成为厦门规模最大、配套最完善的一站式专业影视拍摄基地。通过这类专业化平台的建设，集美区有效吸引了影视制作、后期加工、器材租赁等上下游企业集聚，形成产业集群效应。此外，当地还通过优化营商环境，简化审批流程，提供政策扶持等措施，持续加大招商引资力度，吸引更多优质文化企业和项目落地，推动集美区成为厦门文化产业版图的重要增长极。 （四）完善配套服务，优化产业发展生态。为保障文化产业高质量发展，集美区注重完善产业配套服务体系。在人才培养方面，与当地高校合作设立文化产业相关专业，定向培养影视制作、动漫设计等领域的专业人才；在基础设施建设上，加快交通路网、商业配套、住宿餐饮等设施升级，满足文化企业和从业人员的生产生活需求。同时，举办各类文化产业交流活动，如影视论坛、文创展览等，搭建行业交流平台，促进信息共享与技术合作。这些配套措施的实施，进一步优化了集美区文化产业的发展生态，提升了区域文化产业的整体竞争力。 通过系统性布局与精准化施策，集美区正逐步将人文优势转化为产业优势，推动文化产业成为区域经济发展的新引擎。随着厦门影视拍摄基地等重点项目的投用，以及产业融合的不断深化，集美区文化产业将持续保持加速发展态势，为打造"高素质高颜值跨岛发展最美新市区"提供坚实的文化支撑和产业动力。

  2025-07-14

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